Проведение СОУТ в организации по 426-ФЗ в 2020 году (часть 1)

Тема СОУТ разделена на 3 статьи позволяющие шаг за шагом изучить и понять для кого, как и почему надо проводить Спецоценку

Введение

СОУТ — Специальная оценка условий труда пришла на замену Аттестации рабочих мест в 2014 году. Основной целью СОУТ является выявление опасных и (или) вредных факторов на рабочих местах. Аккредитованными экспертами проводятся инструментальные замеры на рабочих местах и отнесение к классам условий труда (1 класс, 2 класс, 3 класс, 4 класс). Каждому классу полагаются свои гарантии и компенсации. К таким компенсациям относится повышение оклада, дополнительный отпуск, сокращенная рабочая неделя.

Нормативные документы регламентирующие СОУТ

Требование об обязательном проведение СОУТ изложено в статье 212 Трудового кодекса РФ.

Работодатель обязан обеспечить:

проведение СОУТ в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Основным законодательным актом по организации и проведении СОУТ является Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» от 28.12.2013 N 426-ФЗ (далее — 426-ФЗ). Который был обновлен в начале 2020 года. Проведение СОУТ с невыполнением указаний данного ФЗ, приведет к штрафным санкциям со стороны Инспекции труда. Данный документ по большей части описывает действие Работодателя.

Второстепенным законодательным актом  является Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 января 2014 г. N 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда (далее — Приказ 33н). Разработан он для Экспертов и аккредитованных лабораторий проводящий СОУТ в организациях заказчика.

Кто может не проводить СОУТ?

Согласно статье 212 ТК РФ все работодатели обязаны проводить СОУТ на своих рабочих местах, если это не исключено в других законодательных актах. Исключением для не проведения служат:

Религиозные организации, согласно Федерального закона от 26.09.1997 N 125-ФЗ;

Индивидуальные предприниматели не являющиеся Работодателями (отсутствуют работники с трудовыми договорами);

Самозанятые т.к. они не являются Работодателями.

ВАЖНО! Юридические лица и ИП у которых есть хоть один работник по трудовому договору обязаны проводить СОУТ!

На каких рабочих местах можно не проводит СОУТ?

Пункт 3, статьи 3, 426-ФЗ допускает не проводить СОУТ на рабочих местах:

СОУТ не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями — физическими лицами, не являющимися ИП, или с работодателями — религиозных организаций

Как выбрать Аккредитованную компанию проводящую СОУТ?

Пункт 2, статьи 8, 426-ФЗ  указывает что СОУТ проводиться Работодателем совместно с Аккредитованной организацией по гражданско-правовому договору. Перед заключением договора с такой организацией, обязательно запросите следующие подтверждающие документы:

  • наличие в организации не менее пяти экспертов, работающих по трудовому договору и имеющих сертификат эксперта на право выполнения работ по специальной оценке условий труда (пункт 2, статья 19, 426-ФЗ);
  • наличие в качестве структурного подразделения испытательной лаборатории (центра), которая аккредитована национальным органом по аккредитации (пункт 3, статья 19, 426-ФЗ);
  • аккредитация в области  проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (пункт 3, статья 19, 426-ФЗ).

Какие классы условий труда и компенсации бывают?

статья 14, 426-ФЗ отвечает на данный вопрос, а именно условия труда  делятся на:

оптимальные условия труда (1 класс) — вредные или опасные факторы отсутствуют;

допустимые условия труда (2 класс) — присутствуют вредные или опасные факторы, но не превышают нормы;

вредные условия труда (3 класс) — присутствуют вредные или опасные условия труда превышающие нормы, работникам выдаются СИЗ, проводится стажировка на рабочем месте, обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры. Делятся на 4 подкласса:

3.1 класс

доплата к окладу от 4%

3.2 класс

доплата к окладу от 4%
дополнительный отпуск от 7 дней

3.3 и 3.4 класс

доплата к окладу от 4%
дополнительный отпуск от 7 дней
сокращенная рабочая неделя 36 часов

опасные условия труда (4 класс) — присутствуют вредные или опасные условия труда, последствия которых ежедневно создают угрозу жизни или появлению острогопрофессионального заболевания. Полагаются все ранее названные компенсации.

Какие сроки проведения СОУТ?

пункт 4, статьи 8, 426-ФЗ, указывает что СОУТ требуется проводить на каждом рабочем месте не реже 1 раза в 5 лет. Срок исчисляется с даты внесения отчета СОУТ в информационную систему ФГИС аккредитованной организацией проводящий СОУТ. В среднем, это 10 дней после даты утверждения отчета.

Когда проводить внеплановую СОУТ?

согласно пункту 1, статьи 17, 426-ФЗ, основанием для проведения внеплановой оценки может быть только:

Требуется провести в течение 12 месяцев после появления:

  • ввод в эксплуатацию нового рабочего места;
  • изменение техпроцесса или оборудования способное оказать влияние на вредные или опасные факторы;
 Требуется провести в течение 6 месяцев после появления:
 
  • НС по вине работника или профзаболевание;
  • изменение используемых материалов, сырья, применяемых СИЗ способное оказать влияние на вредные или опасные факторы;
  • мотивированное предложение профсоюза или работников, при замечании к проведенной СОУТ;
  • предписание инспектора ГИТ при выявленных нарушениях.

Когда не надо проводить внеплановый СОУТ?

согласно пункту 3, статьи 17, 426-ФЗ, внеплановую СОУТ не проводят если на это нет оснований указанных выше, также СОУТ не проводится при:

  • изменении ФИО Работодателя — ИП;
  • реорганизации Юр лица не повлекшей вышеуказанный пункт 1, статьи 17;
  • изменение наименования должности не повлекшая вышеуказанный пункт 1, статьи 17.

При наступлении условий пункта 3, статьи 17 — обязательно требуется оформить Решение о непроведении внеплановой СОУТ принятое комиссией

Штрафы и риски за не проведение или ошибки в СОУТ!

пункт 2, статьи 5.27.1 КоАП РФ предусматривает,

Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение — влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

  • на должностных лиц в размере от 5,000 до 10,000 рублей;
  • на Индивидуального предпринимателя — от 5,000 до 10,000 рублей;
  • на юридических лиц от 60,000 до 80,000 рублей.

Отметим что установленный порядок 426-ФЗ имеет 28 статей в каждой из которых от 1 до 8 пунктов. Нарушение любого из пунктов может привести к штрафным рискам. В 2019 году, 90% штрафов по СОУТ пришлись на нарушение порядка, а лишь 10% на не проведение СОУТ.

Заключение

В первой части Вы познакомились с темой СОУТ, узнали кому и на каких местах надо проводить СОУТ. Ознакомились с 4 классами условий труда и требованиям к Аккредитованным организациям проводящим СОУТ. Запомнили сроки повторного проведения и причины для проведения внеплановой СОУТ. 

автор статьи
Антон Белоконь
Эксперт в области охраны труда
и пожарной безопасности
Антон Белоконь